projectgegevens

omschrijving

Dit werkdocument is het resultaat van een uitgebreid planvormingsproces dat in de eerste helft van 2002 vorm heeft gekregen. Hierbij zijn zowel intern bij de gemeente als extern vele personen, teams en instellingen geraadpleegd omtrent het gewenste woonbeleid. Het werkdocument is de inhoudelijke onderlegger voor het feitelijke Woningmarktbeleidsplan, dat eind 2002/begin 2003 afgerond zal zijn. Het beleidsplan heeft een tijdhorizon tot 2010 met een doorkijk naar 2015. Voor de eerste periode 2003/2004 wordt een bijbehorend uitvoeringsprogramma geschreven en voor de periode 2005 tot 2010 een meerjarenprogramma.

In het woningmarktbeleidsplan moet duidelijk worden waar Leeuwarden in 2015 op het gebied van het wonen wil staan. Alleen via een nadrukkelijke integrale kwaliteitsslag kan de positie van Leeuwarden als woonstad aanmerkelijk verbeterd worden. In het Meerjaren Ontwikkelingsprogramma is deze kwaliteitsslag al naar voren gebracht, maar in dit woningmarktbeleidsplan wordt dit verder uitgebouwd vanuit het perspectief van de huidige woningmarktsituatie. Dit plan vormt het beleidskader voor het optimaliseren van de samenhang en afstemming (tussen bijvoorbeeld de nieuwe uitleggebieden en de transformatieopgave in de bestaande stad) bij de uitvoering van beleid en projecten. Het is in die zin een aanvulling en actualisering van de bestaande beleidskaders voor het wonen.

In het woningmarktbeleidsplan staan drie uitdagingen centraal:

1. het bedienen van de vraag van midden- en hogere inkomensgroepen;
2. het creëren en/of behouden van een goed woonmilieu voor specifieke doelgroepen van beleid, in het bijzonder lage inkomensgroepen, studenten en ouderen;
3. het vergroten van de keuzemogelijkheden van de woonconsument

Deze uitdagingen vormen, zoals de titel van het plan ook aangeeft, een uitdaging voor alle betrokken partijen om op een interactieve, voortvarende en pro-actieve wijze zich in te zetten voor de verbetering van de woonkwaliteit van Leeuwarden. Dit houdt in dat zowel op het preventieve (fysiek en sociaal beheer), als op het curatieve vlak inspanningen gedaan moeten worden om de benodigde kwaliteitsslag en daarmee de trendbreuk te kunnen realiseren. Meer dan voorheen is de sociale cohesie in de wijken daarbij het vertrekpunt.

Om de bestaande fysieke en sociale kwaliteiten in de bestaande stad in beeld te krijgen is op basis van bestaand cijfermateriaal een aantal zogenaamde "kwaliteitskaarten" ontwikkeld. Per aspect is hiermee in één oogopslag te zien welke wijken boven of onder het gemeentelijk gemiddelde scoren.

De kaarten vormen de basis voor een uitwerking op wijkniveau. Als resultante is in kaart gezet welke wijken in het kader van de stedelijke vernieuwing in aanmerking komen voor een integrale aanpak (zowel gericht op fysieke als op sociale problemen), een aanpak met het accent op sociale vernieuwing of een aanpak gericht op beheer en onderhoud (zie kaart hiernaast).

Als absolute vereiste voor het welslagen van het beleid geldt het aanzienlijk vergroten van de woningproductie. Het is bovendien zaak om de voorgenomen (op stapel staande) bouwplannen gelijkmatiger over de jaren te verdelen (zie figuur).

In het rapport wordt per uitdaging via operationele doelen aangegeven welke activiteiten de gemeente (en haar partners) gaan ondernemen om tot de gewenste streefdoelen te komen.

De ontwikkelde kwaliteitskaarten per wijk zijn gebaseerd op het Wijksignaleringssysteem (2001), overige statistische gegevens, alsmede op mondelinge informatie (bv ten behoeve van de sociale kaart)